國務院安委會考核巡查組進駐相關省份
根據聯合國世界旅遊組織的數據,國務院駐相關2011—2015年間,亞太地區新增的國際遊客中有三分之一來自中國,人數是排名第二的韓國的五倍以上。
隨著經濟的發展、安委會城市化進程的深入,我國逐步形成了幾個較大的城市群。在城市群的城市之間的大量中間地帶,考核巡或城市群的外圍,就為形成旅遊小鎮提供了地理與經濟上的前提。
在地理上,查組進這些景區附近的小鎮,查組進或者本身就是景區的小鎮,雖然已經遠離城市的喧囂,有些還有著自己獨特的自然、人文特點,但由於身處城市群之中,其道路、通訊、物流等基礎設施並不會差,有些還非常便利。在經濟上,省份城市群為這些旅遊小鎮提供了大量的消費人群與消費能力,還提供了多種類型的消費,比如觀光、度假、會議等。特別是對於城市群之間的旅遊小鎮,國務院駐相關同時接受多個城市的輻射,其潛在消費者的數量非常大。目前,安委會長江三角洲城市群已成為中國城市化程度最高、城鎮分布最密集、經濟發展水平最高的地區,並已成為國際公認的6大世界級城市群之一。在長江三角洲城市群中,考核巡已經發展出完整的旅遊小鎮模式。
比如,查組進被譽為“中國第一水鄉古鎮”的周莊、查組進被譽為上海後花園的西塘、被稱為“魚米之鄉,絲綢之府”的烏鎮,就處在上海、蘇州、杭州的中心位置,三城之間的高速公路路網發達,基礎設施完善,同時,三城提供了巨大的客流與消費能力。以烏鎮為例,省份它所處的長三角地區經濟十分發達,地理位置優越,交通便捷。梁振英對代表團到訪香港表示熱烈歡迎,國務院駐相關並稱讚運動員在奧運會上取得了非常優秀的成績,為國爭光,香港市民都感到十分興奮和驕傲。
梁振英說,安委會中國是一個運動大國,通過全國和全民的拚搏奮鬥,成為了體育強國,培訓出很多具有世界水平的運動員。他表示,考核巡本屆特區政府非常重視體育事業的發展,考核巡通過提升設備設施,包括興建香港曆來最大的體育設施啟德體育園區,以及加強體育界、學校與全社會的合作,使香港的體育普及化、精英化和盛事化。他希望香港和內地的體育界加強合作,查組進同時向內地的運動員學習。省份梁振英還對接下來代表團在“奧運精英顯風采”和“奧運精英約定你”活動中的示範表演表示非常期待。
並向代表團介紹了香港的名勝及風光。(完) 責任編輯:鄭漢星
新華網上海2月23日電(記者 鄒偉 朱翃) 2月23日,上海。從春節到元宵節的喜慶氣氛還未散去,這座國際大都市交出了“最嚴禁燃令”的“大考”成績單——外環內實現煙花爆竹基本“零燃放”,外環外燃放明顯減少,藍天白雲和整潔幹淨始終伴隨著節慶中的上海。“這是這麽多年來最安靜、最清新的春節”“不放鞭炮,年味兒一點也沒少”……上海市民們這樣說。交口稱讚的背後,是“最嚴禁燃令”擲地有聲、令行禁止,也由此呈現科學立法、人性化執法的新探索,以及城市管理、社會治理的新思考。
上海市委常委、政法委書記薑平說:“上海‘禁燃令’的成效是貫徹習近平總書記治國理政方略,加強社會治理的一個生動實踐和成功範例,是特大 城市精細化管理能力的檢驗和提升。全市各個方麵共同營造多元共治的環境,真正實現嚴格執法,人人遵法,使得煙花爆竹管控條例切實落實好,讓執法者和誌願者 在管控工作中有成就感,人民群眾有獲得感。”禁燃禁放迎“大考”打出執法“組合拳”經過深入討論研究,不斷凝聚共識和優化完善,2015年1月1日,新修訂的《上海市煙花爆竹管理條例》正式實施。跨年鍾聲敲過1分31秒,上海一男子因在外環內燃放煙花爆竹被民警發現,新規實施後的第一張罰單由此開出。
“法律的生命力在於實施。‘禁燃令’能否落地,能否實現立法目的,要求我們必須以最為嚴格的標準進行執法,維護法律的尊嚴。
”上海市副市長、公安局局長白少康說,“當然,平安誌願者的積極參與,廣大市民的理解支持也是不可或缺。”一邊是春節燃放煙花爆竹的傳統習俗,一邊是百姓對空氣汙染、火災隱患以及爆竹垃圾的深深憂慮。
“禁燃令”剛滿月就遭遇春節“大考”,上海全市各有關部門以及五萬餘名公安、消防人員將如何應考?源頭管控,是組合拳的第一招。《條例》出台後,為加強對煙花爆竹市場的管控,上海購買煙花爆竹施行實名登記。警方通過購買信息,跟蹤到18 名購買了煙花爆竹、打算在外環以內區域燃放的市民,並及時進行勸阻。同時,上海控製了煙花爆竹銷售許可證的發放,不再從外地新購煙花爆竹。這一舉措使得上 海截至目前煙花爆竹銷售總量不足8000箱,不到2015年總銷量9萬箱的十分之一。“一方麵是燃放的人減少,銷量在減少,今年又沒有新品賣。
另一方麵我也是城市的一份子,也願意過年有個安靜、整潔的環境,因此我就放棄了銷售許可。”煙花爆竹經營戶孫老板坦言。
第二招是巡查打擊。上海成立41個多警種行動小組,開展專項行動,截至2月22日,共查處煙花爆竹違法犯罪案件1059起,抓獲違法犯罪嫌 疑人274名,收繳非法煙花爆竹4.1萬餘箱。
與此同時,上海5萬警力全員上崗,與30萬平安誌願者一同在街頭社區巡查,警社聯動,織就了嚴密的社會管控 網絡。第三招是引入征信係統。
“以往處罰非法燃放,主要是處以行政罰款,對一小部分人而言,行政罰款的威懾力並不足,他們寧願受罰也要燃放。”上 海市公安局法製辦主任範宏飛告訴記者,“為確保條例的有效實施,我們根據有關法律規定,依法將行政處罰結果納入個人征信係統,建立起聯合懲戒機製,增強市 民自覺守法的意識。”嚴格執法自然成效明顯。在上海生活了22年的韓國人權宅哲對此感受頗深。
“往年春節時,放煙花爆竹的人很多,聲音很吵,也容易引發火災或者 爆炸。”權宅哲說,“但是今年春節,我發現不一樣了,一點也聽不到爆竹聲了,空氣幹淨、地麵整潔。
我對上海這個政策非常支持,能一下子限製得這麽徹底,體 現了上海優秀的執法能力和城市管理能力。”基層共治市民自覺“從我做起”“春節之前,我們挺緊張的,要實現外環內600平方公裏‘零燃放’相當難,一是習俗使然,二是燃放者沒有時間、空間限定,涉及麵廣。
”上海 市政府副秘書長陳靖告訴記者,“但是依靠上下聯動、警民攜手,我們實現基層共治的能量最大化,30萬‘平安馬甲’誌願者與民警在街頭小區共同守護,讓我們 有了底氣和信心。”上海市委“創新社會治理、加強基層建設”課題及其政策舉措,在這次禁燃工作中體現了強大的“正能量”:街道社區成為了落實“禁燃令”的主陣地,基層幹部吹響了宣傳動員的“集結號”。
上海知音苑社區書記蔣群帶領誌願者們開展“小手牽大手”活動,通過寒假學生們的倡議宣傳活動,讓更多大人實踐禁燃禁放。天平街道王萍書記帶 領誌願者們頂著除夕的寒風在社區值守。老西門街道方斜居委主任李芳帶著兒子一起“社會實踐”,將一份份告知書和一句句叮嚀送進社區家庭……正是在民警、街道社區工作人員以及誌願者們的共同努力下,“禁燃禁放,從我做起”的氛圍營造起來——喜結連理的新郎新娘在禁燃承諾書上簽字,用自家的新婚喜添社區的平安福。社區民警和居委大媽們,一戶戶登門拜訪,一家家促膝談心,一次次征得承諾,實現基層全覆蓋。
執行“禁燃令”需要疏堵結合,居委會成為重要的疏通節點,法律落實由此更具人性化。許多原來的“燃放戶”在全民動員的氛圍中態度有了明顯轉 變。
執行過程中,不少居委會設置了煙花爆竹回收點,采取“禮品換煙花爆竹”,或提供電子爆竹等形式,鼓勵市民主動上交存放家中的煙花爆竹。春節假期7天, 全市180個回收點就接受市民主動上繳的煙花爆竹1500餘箱。
法治引領從“禁燃令”走向更多共建共享記者在采訪中發現,近年來愈發嚴重的空氣汙染、公共安全等問題,讓廣大上海市民認識到“從我做起”對環境保護的重要意義。同時,市民的法律意識在這幾年顯著提升,也在此次“禁燃令”的成功落地中發揮重要作用。
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